中共常州轻工职业技术学院委员会关于巡视整改情况的通报-财神到棋牌平台ios

　　根据江苏省委统一部署，省委第六巡视组专项巡视二组于2015年3月29日至4月30日对常州轻工职业技术学院进行了巡视，2016年5月12日，省委专项巡视组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
　　学院党委认为这次省委巡视组来我院开展巡视工作，是对我院工作一次全面的“会诊把脉”，是对我院党风廉政建设和反腐败工作的“政治体检”和有力推动，是对我院党员干部队伍一次深刻的思想洗礼和党性锤炼，对我院坚持从严治党，推进学院各项事业健康发展具有重要的促进作用。省委巡视组指出了我院在执行政治纪律和政治规矩、党风廉政建设、选人用人、学校发展等方面存在的问题，一针见血，切中要害，我们全面认领、诚恳接受。省委巡视组还从全面从严治党，关爱学院发展的高度，提出了四个方面的意见建议，为我们落实整改，推进工作指明了方向，这是对我院的关心帮助，也是对我院广大党员干部的警醒和爱护。两个月来，学院党委把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓紧、抓细、抓实、抓具体，按照全面从严治党要求，聚焦重点、
　　难点问题，把自己摆进去，认理、认账、认责、认罚、认改、认干，坚持统筹兼顾、标本兼治，坚持问题导向、开门整治，坚持从严从实，动真碰硬，确保做到巡视反馈意见件件有着落、事事有回音，并以此为契机，推动学院各项事业发展再上新台阶，以实现学院党风、政风、教风、学风的明显好转，取信于广大师生员工，力争做到让省委放心，让群众满意。
　　一、整改工作组织开展情况
　　（一）党委高度重视，深刻反思剖析
　　5月17日，学院召开党委会，深刻领会巡视反馈意见的各项要求，深挖问题产生的根源，切实提高对巡视整改工作的认识。学院党委治党不够严，主体责任落实不够有力，纪委“三转”不太到位，履行监督责任不够有力，制度落实不够到位，个别部门和单位、干部职工纪律意识淡薄，规矩意识不强是问题产生的根本原因。院党委必须切实担负起主体责任，党委负责人必须切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，以高度的历史责任感和使命感，攻坚克难，直面问题，以主责在我、干就必成的思想境界，迎难而上，解决问题。
　　（二）加强组织领导，认真部署实施
　　省委巡视组反馈意见后，院党委紧紧抓住“政治巡视”主线，扭住“促进发展”主题，迅速部署，立行立改，成立了常州轻工职业技术学院巡视整改工作领导小组：院党委书记担任组长，履行第一责任人职责，院长、纪委书记担任副组长；学院班子成员认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”；纪委履行党风廉政建设监督责任。学院研究制定了《常州轻工职业技术学院巡视工作整改方案》，逐项制定整改措施，明确牵头校领导、责任部门和责任人，按照要求，认真进行了整改。领导小组在下达任务书、进度图、时间表的基础上，建立起例会制度，对每一项任务的进度、措施、效果进行跟踪督查，强化了巡视整改工作的组织领导和统筹安排。学院上下凝心聚力，以更坚决的态度、更有力的措施、更务实的作风，全力推进整改工作。
　　（三）强化督导检查，层层传导压力
　　全体院领导以身作则、以上率下，抓重点难点，抓组织协调、抓督查督办，协调解决整改中的重大问题和重点工作，全院上下形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面，整改工作呈现出整体推进、深入推进、重点突破的良好态势。院党委要求各部门严格按照省委巡视组的要求和时间节点，对巡视整改任务，要逐条、逐项、逐人、逐事落实，层层传导压力，层层抓落实，不留任何死角，不打任何折扣，确保整改结果让师生群众看得见、摸得着，取得了阶段性成果。
　　二、整改工作落实情况
　　自5月12日巡视组向学院党委巡视反馈以来，学院党委主动积极整改，针对巡视反馈报告分解的26个问题，制定了整改措施87项，修订相关制度18项，项项有落实、有责任人、有整改期限；巡视组转交的17封信访信件，纪委按规范程序已全部办结，同时，本着举一反三的原则，学院纪委还对近三年的信访信件进行了逐一梳理，对应办未办、未办彻底的都进行了规范处理、整理、存档。截止7月8日，已将2013年5月8日和2014年3月31日直接汇入毕业班班主任卡上的奖学金进行了核查，由学工处逐一与每位相关班主任进行了核实签字，确认已打到每位学生的卡上；同时对违规列支的保安餐费4533元已责成相关部门负责人予以了清退；对使用招生经费购买的购物卡、烟酒共计61994元也已全部清退完毕。此外，就巡视组提出的办公用房超标事宜，学院党委书记带头整改，在6月29日全院党员大会上做了自我批评，目前办公用房已严格按照《江苏省机关事业单位办公用房管理办法》规定总体整改到位；对2014年自查自纠中发现应退未退的相关科研经费449441元已全部清退完毕；对系部用发展经费发放的福利费用244830元已全部清退；系部用发展经费报销的旅游费用80016元已全部清退；清退在差旅费中报销景区门票940元。截止7月10日清退金额共计841754元，六位院领导和一位刚离任的院领导在7月12日的巡视整改专题民主生活会上针对自身及各自分管工作开展了批评和自我批评。
　　（一）执行政治纪律方面
　　1、贯彻落实党委领导下的校长负责制存在差距
　　1.1、关于“对党委领导下的校长负责制的基本内涵和核心要求缺乏全面理解和准确把握，未能制定切实可行的实施细则”的问题。
　　①利用7月和8月暑期，认真组织学习苏办发〔2015〕61号《江苏省普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》，全面理解和准确把握其内涵和核心要求。②7月底完善《常州轻工职业技术学院坚持和完善党委领导下的院长负责制实施办法》（《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》、《三重一大实施办法》）制度的修订，建立健全具体的工作制度和机制，确保党委领导下的校长负责制执行到位。
　　1.2、关于“党委会、院长办公会议事规则和三重一大实施办法没有完全体现新要求，执行制度有走样变形现象”的问题。
　　①深入贯彻民主集中制原则，修订党委会议事规则、院长办公会议事规则。②从下学期开学初进一步完善党委会、校长办公会议题征集制度，建立健全领导班子成员逐个发言表态、分管领导和主要领导末位表态机制，防止以“集体决策”之名逃避个人责任。③修订并认真贯彻“三重一大”实施办法，切实增强领导干部的责任担当意识。④实行会议决策督办制度。
　　1.3、关于“党政职责范围界定不清，党委的领导核心作用体现不够”的问题。
　　①认真贯彻落实《江苏省普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》，进一步明确党政分工和职责范围。②完善党委书记同院长沟通机制，重大事项提前同领导班子成员个别酝酿、交流沟通。
　　1.4、关于“立德树人的办学理念树的不牢，加强理想信念教育成效不明显”的问题。
　　①组织全体教职工认真学习《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（教基二〔2014〕4号 ）精神，坚持社会主义办学方向，充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性。②积极开展“两学一做”学习教育，尊崇党章，坚定理想信念。③围绕“立德树人”根本目标，充分利用校园阵地和网络媒体，抓好思想引领、素质拓展、校园文化建设，为学生成长成才服务。
　　1.5、关于“党委领导班子讲党性、重品行、做表率存在差距，缺少开拓精神和开放心态”的问题。
　　要求班子成员主动适应高等职业教育发展新形势新要求，“走出去，请进来”，从2016年开学伊始，每位班子成员每年带领相关团队外出交流不少于3次；同时邀请校外专家来校广泛交流，学习和借鉴其他学校的成功经验。
　　1.6、关于“在“三严三实”专题教育中查摆问题浮于表面，有敷衍塞责、走过场现象”的问题。
　　①严格按照有关要求，从巡视组反馈之日起就认真梳理“三严三实”专题教育整改方案的落实情况，结合“两学一做”学习教育，党员领导干部“七查摆七强化”，加强工作协调及督办落实，建立整改项目推进制度和整改进度定期通报制度，确保按规定时限全面完成整改任务。②把整改的26条项目纳入学院年度工作，同布置、同考核，建立奖惩问责机制。③在7月12日巡视整改工作专题民主生活会上，个别领导作了自我批评。
　　2、落实全面从严治党要求不到位
　　2.1、关于“主体责任履行不到位，近三年党委会没有专题研究部署过党风廉政建设工作，党政主要领导第一责任人意识不强，领导干部落实“一岗双责”观念淡薄”的问题。
　　①健全党委会党风廉政建设专题学习研究工作制度，党委会每学期安排两次党风廉政专题研讨，听取纪委向党委专题汇报党风廉政建设监督情况，支持纪委落实党风廉政建设监督责任。②党委中心组每年组织两次党风廉政建设专题学习会议。③每年召开一次领导班子专题民主生活会，重点就班子成员遵守政治纪律和政治规矩情况进行对照检查，开展批评与自我批评。
　　2.2、关于“个别基层党支部组织涣散，纪律松弛，少数教职工党员理想信念缺失，宗旨意识不强，对个别中层干部违纪行为未按规定程序严肃处理”的问题。
　　①规范支部建设，强化党员纪律意识；严格党内组织生活，提高组织生活质量。②院领导带头落实党员干部过“双重组织生活”的要求，每学期参加联系系部教工党支部组织生活不得少于3 次。③认真开展“两学一做”学习教育，坚持问题导向，围绕“五查摆五强化”，深刻剖析，加强党性修养。④加强基层党建队伍建设，增强基层党组织的战斗堡垒作用。
　　2.3、关于“纪委领导没有真正聚焦主业主责，“三转”落实不到位，监督执纪问责能力和水平不高，执纪惩戒、抓早抓小不够有力，纪检监察力量配备不足。三年来未召开过纪委委员会议，纪委委员作用发挥不够充分”的问题。
　　①加强学习教育，每年度召开两次以党风廉政建设为主题的党委中心组学习扩大会议。②在8月底之前完善《学院纪委书记工作职责》制度，明确学院纪委委员分工，列出纪委监督责任清单，明确党总支纪检委员的职责。③纪委每学期向党委专题汇报党风廉政建设情况。④每月召开一次纪委工作会议。⑤每学期组织一次专项检查，建立重点项目专项巡查制度和日常监督情况台账管理制度，⑤加强纪检监察队伍建设，9月底之前，确保纪委办、监察审计处（合署）引进一名金融专业人才。
　　3、党委推进学院事业发展乏力
　　3.1、关于“对学院发展的目标、思路、举措缺少科学论证和顶层设计，学院党代会提出的“建设特色鲜明、国内一流的高职院校”的奋斗目标，在“十三五”的发展规划中体现不充分”的问题。
　　①进一步落实《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018）》两个文件精神，成立常州轻工职业技术学院职业教育专家咨询委员会，每学期举行一次研讨会讨论学院发展的战略。②六月底修订完善常州轻工职业技术学院“十三五”发展规划，把学院党代会提出的“建设特色鲜明、国内一流的高职院校”的奋斗目标作为学院“十三五”发展目标。
　　3.2、关于“发展导向存在偏差，学院特色和传统优势呈弱化趋势”的问题。
　　①推进学院自我诊断和改进工作，各系部针对本次整改意见在7月15日之前拿出切实可行的诊断报告。②以先进的高职院校为榜样，以江苏省品牌专业为龙头，扩大国际交流合作、培养杰出技术技能人才、增强教师和学生的社会影响力，提高学校对行业产业发展的贡献度，让学院特色更鲜明。
　　3.3、关于“日常管理偏重于“经济刺激”的方法，存在“等靠要”的思想，缺乏直面问题、抢抓机遇求发展的胆识和魄力”的问题。
　　学院自5月12日巡视反馈之日起，全体党员领导干部按要求带头勇于奉献，加强对重点工作、重大问题、紧迫任务的目标管理、日常督查和追究问责，盯住推进工作的具体环节和重要节点，深入一线抓进度、抓协调、抓推动，切实增强执行力，确保干一件成一件。
　　（二）执行组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
　　4、干部队伍建设存在差距
　　4.1、关于“选人用人坚持原则和标准不到位，执行程序不严谨。考察对象未经民主推荐，个别干部选用临时讨论决定，个别有任职风险的干部仍安排在重要岗位”的问题。
　　①健全干部选拔任用制度，认真学习和落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《常州轻工职业技术学院中层干部选拔任用办法》，在今年年底新的一轮中层干部岗位聘任中加强任职考察工作，全面考察干部在遵守政治纪律、组织纪律，履行岗位职责能力等方面的情况。②严格考察选任对象的廉洁自律情况。③完善民主推荐和考察制度。④年底前举行第五轮中层干部岗位聘任，对有任职风险的干部调整工作岗位，进行离任经济责任审计。
　　4.2、关于“重使用，轻管理，对重点领域、关键岗位的干部监管不严，对干部审计结果运用不充分。干部队伍存在不作为、不能为、不善为现象，“能者上、平者让、庸者下”的机制尚未建立”的问题。
　　①加强干部选拔任用工作全程监督。②建立干部选任工作纪实制度。③强化干部日常监督管理，严格执行干部监督谈话提醒、分析运用审计结果、分析研究“一报告两评议”、“个人有关事项报告抽查核实”反馈结果、领导干部任职交流、干部考核监督问责等制度，建立起“能者上、平者让、庸者下”的机制。
　　5、一些领域和关键关键环节廉政问题突出
　　5.1、关于“用科研经费报销购物卡、家庭开支和虚构经济业务费用”的问题。
　　①2014年自查自纠中发现应退未退的相关科研经费共计449441元于7月8日前已全部清退完毕。②根据最新修订的《常州轻工职业技术学院科研管理条例》，从预算至决算严格把控，杜绝科研经费的违规支出。
　　5.2、关于“将奖学金直接汇入各系班主任银行卡，助学金列支班主任津贴、保安餐费等”的问题。
　　①将2013年5月8日和2014年3月31日直接汇入毕业班班主任卡上的奖学金进行了核查，由学工处逐一与每位相关班主任进行了核实签字，确认已打到每位学生的卡上。②清退违规列支的保安餐费4533元。
　　5.3、关于“使用招生经费购买购物卡、烟酒”的问题。
　　①认真学习上级有关文件精神，对我院现行制度进行梳理，对现行报销制度7月中旬完成废、立、改，制定切实可行实施细则。②严格执行中央“八项规定”，严禁铺张浪费，严格公务接待事前审批程序，严格用餐标准，严禁超标准接待，不上高档菜肴、香烟和高档酒水。③对2013年1月至2014年9月招生过程中购买的购物卡、烟酒等相关费用（共计61994元）已于7月10日前全部清退。
　　5.4、关于“系部酬金使用管理混乱，使用发展基金发放福利，借学习考察或招生宣传之名报销旅游费用”的问题。
　　①严格执行2016年出台的常轻院院字〔2016〕9号文《常州轻工职业技术学院系（部）经费使用管理办法（修订）》。②2013年以来系部用发展经费发放的福利费用244830元已全部清退。③系部用发展经费报销的旅游的费用80016元也已全部清退。④系部发展经费和福利经费使用均按常轻院院字〔2016〕9号《常州轻工职业技术学院系（部）经费使用管理办法（修订）》要求严格执行。
　　5.5、关于“学院工会以疗养费名义为教职工报销旅游费用”的问题。
　　废止学院原有的教职工旅游疗养方案，按照“江苏省总工会职工集体福利标准”组织会员开展工会活动。
　　5.6、关于“存在应招标未招标和招标程序不规范的问题；分管院领导指定评委、院长办公会研究确定中标单位；违规采用现场方式直接采购大额物资；单一来源采购项目占招标采购项目比例偏高”的问题。
　　①在2016年7月15日前完成专家库建设，由监察审计处两人在开标前一天从专家库抽取评委并负责通知到评委；评标结果当场宣布，排名第一者中标，评标结果在院长办公会通报。②系部5万元以上的实训耗材项目采购不得自行现场采购，全部纳入招标采购。③严格控制单一来源采购项目比例，完善审批程序。
　　5.7、关于“学生食堂招租面积增大和实行“零租赁”后，未公开招标，违规采取民主评议方式续租”的问题。
　　①2016年7月合同到期后，第一食堂分成两个标段重新进行招标，每个投标单位只能中其中一个标段，以保证校园内有三家餐饮公司经营，形成良好的竞争关系。②为了激励各餐饮公司努力提高满意度，从2016年9月1日起，在校经营的三家餐饮公司统一收取营业额的5%作为激励基金和抑价基金；后管处每个学期进行学生无记名测评满意度，学院膳食管理委员会进行现场检查考核，综合满意度排名第一的单位奖励其营业额的2%。
　　5.8、关于“国有资产管理存在较大漏洞，将属于学院所有房屋交由工会出租，收取租金全部作为工会活动费，未使用规定票据，逃避税收监管，未按照财政非税收入管理规定上缴，未实行“收支两条线”管理”的问题。
　　①组织学习《江苏省省属高等学院国有资产管理暂行办法》（苏教规〔2011〕2号）。②将目前由工会出租管理的房屋收回，交给学院资产管理处管理，待合同到期后，严格按照《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规〔2011〕2号）文件执行。③从2016年9月起，活动费用支出由工会提交方案、学院研究决定，不再由工会执委会讨论决定。
　　5.9、关于“对承租方捐助的奖学金、助学金应收未收”的问题。
　　承租方捐助的奖助学金已收到，且已纳入奖助学金专项列支。
　　5.10、关于“办公用房至今未整改到位”的问题。
　　2016年7月10日之前，学院所有院级领导及中层干部办公用房已严格按照规定总体整改到位。
　　5.11、关于“在差旅费中报销景区门票”的问题。
　　已清退近三年在差旅费中所报销景区门票费用940元。
　　5.12、关于“学院对反映较大的图文楼维修、学生食堂管理、院务信息公开、薪酬待遇发放等问题，听取教职工意见不充分，研究解决问题不够，工作作风不细致；部分机关职能部门服务意识不强，主动服务师生不到位”的问题。
　　7月中旬前修订和完善《院机关和系部工作作风考核办法》，加强作风改进的问责力度，避免“等靠要”、慢作为、不作为。
　　三、今后整改工作思路
　　在两个月的整改工作中，我们注意把整改与加强制度机制建设结合起来，与巩固扩大“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的成果结合起来，与推进我院全面深化综合改革紧密结合起来，与总结“十二五”、谋划“十三五”有机结合起来，与创建“特色鲜明、国内一流”高职院校目标结合起来，做到了整改与日常工作“两手抓、两不误、两促进”。但我们也清醒地看到，对比中央和省委要求和群众期盼，还存在不小差距，院党委将按照中央和省委的要求，坚持常抓不懈，从严从实、善始善终抓好整改工作，把全面从严治党不断引向深入。
　　（一）全面履行党要管党、从严治党责任
　　认真学习贯彻落实《中国共产党问责条例》，以高度的政治自觉认真落实中央、省委关于落实“两个责任”的要求，完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制。加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任;班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任;加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核，督促各级党员领导干部切实履行好“一岗双责”责任。同时，纪检监察部门认真履行监督责任，把对整改情况的监督检查纳入日常工作内容。进一步增强责任意识，细化责任分解，严格责任追究，构建起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。
　　（二）着力加强领导班子建设
　　强化领导班子自身建设，不断提升领导学院改革发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照修订的学院领导班子会议制度和工作规则，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。加大解决群众反映的难点热点问题的力度，着力解决“议而不决”、“决而不行”、“行而不力”的问题。坚持用制度管权、用制度管人，建立健全党风廉政和加强作风建设的长效机制，着力解决专项巡视中发现的突出问题，着力解决人才培养工作中存在的问题。
　　（三）严格贯彻中央“八项规定”，持之以恒改进作风
　　“作风建设永远在路上。”领导班子成员带头贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，落实“三严三实”“两学一做”学习教育要求，严格执行深入基层调研、密切联系群众、加强和改进作风的各项规定。严格落实学校关于加强机关作风和严肃工作纪律的规定，力戒“庸、懒、散”、“门难进、脸难看、事难办”和损害师生利益等现象，坚决防止“四风”问题反弹。
　　（四）严格选拔任用，提高干部队伍执行力
　　树立正确的选人用人导向，严格执行中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在干部选任各环节的把关作用。加大干部队伍的教育管理和培训力度，健全干部监督管理体系，完善干部考核评价体系。加强干部人事档案管理，严禁档案造假。
　　（五）加强制度建设，探索长效机制
　　坚持和完善党委领导下的院长负责制和民主集中制，认真实施《常州轻工职业技术学院章程》，注重预防在前，建章立制，加快推进相关规章制度的废、改、立工作，进一步完善学校内部治理结构。巩固整改落实成果，注重举一反三，把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来。扎牢关住权力的制度笼子，在党风廉政建设、经费管理等各个方面不断健全完善制度体系，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度执行情况的督促检查，确保各项规章制度得到贯彻落实。
　　整改工作尚未全面完成，任务仍然艰巨，一些比较复杂的问题，还需要深入推进解决；一些深层次矛盾和问题及体制机制方面存在的问题，还需要通过深化相关领域改革逐步解决。下一步，我们将继续认真贯彻落实省委的部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不松手、不减压、不放过。对于已经完成的整改任务，坚持已采取的整改措施，严格落实已经出台的各项规章制度，防止再次出现类似问题，巩固和扩大整改落实成果。对于尚未完全整改到位的事项，要加大工作力度，强化工作措施，毫不松懈地抓紧抓实抓好;对需要长期努力的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，确保各项整改任务取得实效。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
　　财神到棋牌平台ios的联系方式：电话0519—86335068、0519—86335010
　　邮政信箱:常州轻工职业技术学院党委办公室
　　邮编：213164
　　电子邮箱qydb@czili.edu.cn

　　中共常州轻工职业技术学院委员会
　　2016年7月22日